Трудовые отношения с несовершеннолетними

Выполнение трудовых функций дают возможность несовершеннолетним гражданам получить необходимые навыки и необходимый жизненный опыт, попробовать свои силы и почувствовать, что такое самостоятельно заработанные деньги.

Для воспитания достойных членов социума особенно важно вовлекать несовершеннолетних в сферу трудовых отношений.

Несмотря на это, работодатели не спешат вступать в трудовые отношения с несовершеннолетними лицами, так как их трудоустройство влечет за собой определенные сложности.

Именно поэтому несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (п.2 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Согласно п.1 ст.13 закона №1032-1, государство обеспечивает дополнительные гарантии для несовершеннолетних граждан:

создает дополнительные рабочие места,

устанавливает квоты для приема на работу несовершеннолетних работников,

организует обучение по специальным программам,

В соответствии с положениями ст.63 ТК РФ, в общем случае заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

Кроме того, в случаях:

либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения,

либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения,

трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Так же, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства, трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда,не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

С согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию:

театральных и концертных организациях,

Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Нормы трудового законодательства, регулирующие труд несовершеннолетних работников и направленные на охрану физического и нравственного здоровья несовершеннолетних, настраивают многих работодателей против заключения трудового договора с такими лицами.

В связи с этим компании предпочитают заключать не трудовой договор, а договор подряда (гражданско-правовой договор).

В нашей статье мы рассмотрим вопросы, касающиеся законодательного регулирования трудовых отношений с несовершеннолетними, а так же порядок заключения и расторжения с ними трудового договора и договора подряда.

Регулирование труда несовершеннолетних сотрудников

В соответствии со ст.265 ТК РФ, применение труда лиц в возрасте до 18 лет запрещается:

на подземных работах,

на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Так же запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы*.

*Данные нормы установлены Постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999г. №7

«Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000г. №163.

Кроме того, несовершеннолетних запрещено:

привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни*.

*За исключением творческих работников:

средств массовой информации,

теле- и видеосъемочных коллективов,

театральных и концертных организаций,

участвующих в создании, исполнении, экспонировании произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утвержденными Постановлением Правительства от 28 апреля 2007г. №252.

Согласно ст.266 ТК РФ, лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (оплачивать эти обследования должен работодатель).

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день (в общем порядке отпуска предоставляются на 28 календарных дней) в удобное для них время.

Согласно ст.244 ТК РФ, письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет.

Соответственно, заключить договор о полной материальной ответственности с несовершеннолетним сотрудником – нельзя.

В соответствии со ст.242 ТК РФ, работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь в исключительных случаях:

за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения,

за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Заключение трудового договора с несовершеннолетним

Напомним, что в соответствии со ст.57 ТК РФ, в трудовом договоре указываются:

сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя – физического лица;

сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;

Рабочее время

для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю;

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины вышеуказанных норм.

*Под сокращенным рабочим временем понимается уменьшенная продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной (нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю в соответствии со ст.91 ТК РФ).

В соответствии с положениями ст.94 ТК РФ, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования,

совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет – 4 часов.

Для несовершеннолетних работников творческих профессий* продолжительность ежедневной работы может устанавливаться:

локальным нормативным актом,

*В соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утвержденными Постановлением Правительства от 28 апреля 2007г. №252.

Оплата труда несовершеннолетним сотрудникам

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

При этом работодатель может, но не обязан, производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы за счет собственных средств.

Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам.

Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся:

образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования,

работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

При этом доплачивать несовершеннолетним сотрудникам зарплату до размера МРОТ не нужно, так как в соответствии со ст.133 ТК РФ месячная зарплата сотрудника не может быть ниже МРОТ, только если этот сотрудник полностью отработал за этот период норму рабочего времени.

Таким образом, если работник работает в режиме неполного рабочего времени, законодательство не гарантирует, что месячная заработная плата работника будет не ниже МРОТ, так как в этом случае оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Расторжение трудового договора с несовершеннолетним сотрудником

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя* помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

*За исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности ИП.

Кроме того, согласно п.6 ст.9 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», работникам:

детям, оставшимся без попечения родителей,

высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.

Заключение договора подряда (ГПХ) с несовершеннолетним

При этом, в соответствии с п.1 ст.21 ГК РФ, способность гражданина своими действиями:

создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность),

возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

На основании п.1 ст.26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Кроме того, согласно п.2 ст.26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.

Таким образом, при заключении договора подряда требуется только письменное согласие обоих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетние работники: особенности найма и ограничения

Компании могут принимать на работу несовершеннолетних, но с учетом ряда особенностей, установленных трудовым законодательством. Они затрагивают виды деятельности, в которых могут быть задействованы молодые люди до 18 лет, а также другие вопросы: оформление трудового договора, продолжительность рабочего дня, отпуск и т.д.

Федеральный закон от 01.07.2017 № 139-ФЗ расширил возможности работодателей по найму несовершеннолетних. До этого заключать трудовой договор с подростком можно было только на свободное от учебы время, а правила по трудоустройству тех, кто закончил учебу или был отчислен, законодательством и вовсе не были установлены.

Сейчас фактически принимать на работу можно даже детей до 14 лет, но с учетом ряда условий и ограничений. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора, вводит ст. 63 ТК РФ.

Возраст несовершеннолетнего

Условия заключения
трудового договора

14 лет, получено общее образование или учеба продолжается

Как видно из приведенной выше таблицы, ключевые характеристики работы, на которую принимаются несовершеннолетние по закону: работа не должна приносить ущерб здоровью и нравственному развитию, она должна быть легкой. Перечень работ, к которым не могут быть допущены несовершеннолетние, подробно приводится в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 № 163. Всего таких работ более 2000, все они так или иначе связаны с вредными и опасными условиями.

Ч. 5 ст. 282 ТК РФ устанавливает для людей до 18 лет ограничения на работу по совместительству.

Рабочее время для работников до 18 лет

Если вы решили нанимать на работу несовершеннолетних, то важно учитывать не только продолжительность рабочей недели для них, но и продолжительность рабочего дня.

Продолжительность рабочей недели

В отличие от большинства обычных сотрудников, для которых продолжительность рабочей недели составляет 40 часов, на несовершеннолетних распространяется правило сокращенного рабочего времени. Причем время сокращается в зависимости от возраста и других обстоятельств — в частности, учитывается факт обучения.

Так, например, для работников до 16 лет, продолжительность рабочей недели составляет не более 24 часов, а для работников от 16 до 18 лет она удлиняется на 11 часов, то есть не превышает 35 часов (ст. 92 ТК РФ).

Если при условии обучения несовершеннолетних и работы в свободное от учебы время в течение учебного года продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм, а именно:

12 часов в неделю, если молодому человеку или девушке не исполнилось еще и 16 лет;
17,5 часов, если несовершеннолетнему от 16 до 18 лет.

При этом работодатель имеет право потребовать справку из учебного заведения, которая подтверждает факт получения образования.

В период каникул несовершеннолетние работники, которые продолжают обучение, могут отработать весь срок сокращенной рабочей недели полностью — 24 или 35 часов соответственно.

Продолжительность рабочего дня

Существуют также жесткие ограничения по продолжительности рабочего дня, установленные ст. 94 ТК РФ:

подростки в возрасте 14-15 лет работают 4 часа;
подростки в возрасте 15-16 лет — 5 часов;
молодые люди и девушки в возрасте 16-18 лет — 7 часов.

Если несовершеннолетний совмещает учебу по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, то продолжительность рабочей смены не должна превышать:

2,5 часа — если несовершеннолетним 14-16 лет;
4 часа — если несовершеннолетним 16-18 лет.

Обратите внимание на то, что ст. 268 ТК РФ запрещает работодателям:

Отправлять несовершеннолетних в служебные командировки;
Привлекать подростков до 18 лет к сверхурочной работе;
Давать им работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Работодатель не имеет права устанавливать для несовершеннолетнего работника испытательный срок (ч. 4 ст. 70 ТК РФ). Также ему запрещено поручать такой категории работника выполнение работ в условиях полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ).

Исключением в этих случаях являются только творческие сферы: СМИ, кинематограф, съемки, театральная и концертная деятельность, цирк.

Отпуск несовершеннолетним

Все мы хорошо помним, что обычно право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении 6-ти месяцев непрерывной работы в компании. Но есть категории работников, которым законодательство (ст. 122 ТК РФ) предоставляет право на ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения полугода. К ним относятся женщины — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, работникам, усыновившим ребенка в возрасте до 3-х месяцев, и несовершеннолетние. Отпуск предоставляется по заявлению работника.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для работника до 18 лет, согласно ст. 267 ТК РФ, больше, чем для обычных сотрудников — это 31 календарный день.

Работодатель не имеет права отзывать несовершеннолетнего сотрудника из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ) и компенсировать отпуск деньгами (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

Как определить продолжительность отпуска в случае, если он предоставляется работнику после достижения им 18 лет? Правильный вариант: по совокупности времени, отработанному отдельно до и отдельно после наступления совершеннолетия.

Как оплачивается труд несовершеннолетних

Согласно ст. 270 ТК РФ, для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Если несовершеннолетний был нанят после получения общего или среднего профессионального образования, а также если он прошел соответствующее обучение на производстве, то трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

При повременной оплате труда зарплата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. В ст. 271 ТК РФ уточняется, что «работодатель может за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы».

Если несовершеннолетний выполняет сдельную работу, то оплата производится по установленным сдельным расценкам. Если работник до 18 лет обучается и работает в свободное от учебы время, то оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. И в первом, и во втором случае работодатель тоже может (но не должен!) устанавливать такому работнику доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Какие документы нужны для оформления трудового договора с несовершеннолетним

Комплект необходимых документов для оформления трудового договора сильно зависит от возраста несовершеннолетнего работника и некоторых обстоятельств — например, впервые или нет он устраивается на работу. Кроме того, если работнику до 14 лет, то трудовой договор за него подписывает родитель или опекун.

В максимально полном виде этот комплект будет выглядеть следующим образом:

паспорт (если подросток его уже получил);
свидетельство о рождении (если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет);
согласие одного из родителей (опекуна) на заключение трудового договора — при условии, что несовершеннолетний не достиг возраста 14 лет;
согласие органа опеки и попечительства — для ребенка моложе 14 лет.
трудовая книжка (если есть). Если работник принят на работу впервые, то трудовую книжку оформляет работодатель.
СНИЛС (при наличии);
документ воинского учета (если несовершеннолетний подлежит призыву на военную службу);
документ об образовании, документ, подтверждающий квалификацию (если работа, которую он будет выполнять, подразумевает наличие определенных компетенций): аттестат об основном общем или среднем общем образовании, диплом о среднем профессиональном образовании или даже справка об обучении;
медицинская справка о состоянии здоровья — выдается после обязательного медицинского осмотра, который требует ст. 266 ТК РФ. Имейте в виду, что в рамках охраны здоровья несовершеннолетних работодатель обязан направить и оплатить им прохождение обязательных предварительных при поступлении на работу медицинских осмотров, а также периодических ежегодных медицинских осмотров до достижения ими возраста 18 лет.

В договоре с несовершеннолетним нужно прописать все особенности трудовых отношений: продолжительность рабочей недели, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска и другие детали. Вы можете использовать в качестве шаблона этот трудовой договор с несовершеннолетним работником – образец для скачивания.

Увольнение несовершеннолетнего

Стоит отметить, что основания для увольнения подростков те же, что и для обычных работников. Это, в частности, неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если имеется дисциплинарное взыскание; однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул, совершение хищений и др.) и т.д. (полный список см. в ст. 81 ТК РФ). Хотя одно отличие все же есть: несовершеннолетних нельзя уволить по причине непрохождения испытательного срока, так как испытательный срок для них устанавливать нельзя.

В целом процедура увольнения имеет свои особенности только в том случае, если увольнение несовершеннолетнего происходит по инициативе работодателя: в этом случае ст. 269 ТК РФ обязывает работодателя соблюсти ряд дополнительных требований (исключением является лишь увольнение в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП)

наличие согласия госинспекции труда;
наличие согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Соответственно, прежде чем издать приказ о расторжении трудового договора, работодателю придется сделать письменные запросы в комиссию по делам несовершеннолетних и госинспекцию по труду по месту жительства работника, а также в выборный орган предприятия.

Только при наличии согласий издается приказ, с которым нужно ознакомить работника, производится расчет и выплата всех полагающихся сумм, а также выдача трудовой книжки.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые увольняются организацией в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата, обеспечивается получение за счет средств работодателя необходимого профессионального обучения с последующим трудоустройство, о чем говорится в п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Статья 9. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ в статью 9 настоящего Федерального закона внесены изменения

Изменения вступают в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 9. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация

Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат:

а) граждане Российской Федерации, призываемые на военную службу;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 26 апреля 2004 г. N 29-ФЗ пункт “б” части первой статьи 9 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

Пункт “в” изменен с 1 января 2020 г. – Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ

в) граждане Российской Федерации, проходящие службу в:

органах внутренних дел;

Информация об изменениях:

органах государственной налоговой службы;

органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

органах принудительного исполнения Российской Федерации;

абзац утратил силу с 1 июля 2017 г. – Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 148-ФЗ;

Информация об изменениях:

учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

Государственной противопожарной службе;

Информация об изменениях:

федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 июня 2007 г. N 89-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом в.1

в.1) федеральные государственные гражданские служащие кадрового состава органов внешней разведки, а также не входящие в кадровый состав федеральные государственные гражданские служащие и работники органов внешней разведки;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом в.2

в.2) федеральные государственные гражданские служащие и работники органов федеральной службы безопасности, а также граждане, поступающие на военную службу по контракту, федеральную государственную гражданскую службу или работу в органы федеральной службы безопасности;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом в.3, вступающим в силу с 15 января 2011 г.

в.3) руководители следственных органов, следователи Следственного комитета Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 1 июля 2017 г. N 148-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом в.4

в.4) федеральные государственные гражданские служащие и работники органов государственной охраны;

г) спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Российской Федерации;

д) члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации Российской Федерации;

е) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 156-ФЗ пункт “ж” части первой статьи 9 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

ж) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства:

подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту;

совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 мая 2008 г. N 60-ФЗ в пункт “з” части первой статьи 9 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

з) иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации либо подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;

Информация об изменениях:

Пункт “и” изменен с 30 июня 2018 г. – Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 498-ФЗ

и) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с ходатайствами о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации или признании их беженцами на территории Российской Федерации либо с заявлениями о предоставлении им временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывшие с ними члены их семей;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 мая 2008 г. N 60-ФЗ в пункт “к” части первой статьи 9 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

к) иностранные граждане и лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт “л” изменен с 30 июня 2018 г. – Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 498-ФЗ

л) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации либо заявлениями о выдаче вида на жительство без оформления разрешений на временное проживание в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом “м”, вступающим в силу с 1 января 2010 г.

м) граждане, претендующие на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом “н”, вступающим в силу с 1 января 2010 г.

н) граждане, претендующие на получение удостоверения частного охранника;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 322-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом “о”

о) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче удостоверения личности моряка;

Информация об изменениях:

Пункт “п” изменен с 29 декабря 2021 г. – Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 274-ФЗ

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом “п”, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

п) иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу либо патентов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом “р”, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

р) иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ в пункт “с” части первой статьи 9 настоящего Федерального закона внесены изменения

с) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся в органы внутренних дел с заявлением о получении дубликата разрешения на работу, миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, или отрывной части бланка уведомления о прибытии взамен утраченных или испорченных;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 156-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом “т”

т) работники ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 156-ФЗ часть первая статьи 9 настоящего Федерального закона дополнена пунктом “у”

у) работники юридических лиц с особыми уставными задачами, не являющихся организациями ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия;

Информация об изменениях:

Пункт “ф” изменен с 29 декабря 2021 г. – Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 274-ФЗ

Часть первая статьи 9 дополнена пунктом “ф” с 12 октября 2020 г. – Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 209-ФЗ

ф) иностранные граждане и лица без гражданства, приобретающие гражданство Российской Федерации, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводилась.

Информация об изменениях:

Статья 9 дополнена пунктом “х” с 29 декабря 2021 г. – Федеральный закон от 1 июля 2021 г. N 274-ФЗ

Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат все неопознанные трупы.

Перечни должностей, на которых проходят службу граждане, указанные в пунктах “а”, “б”, “в”, “г” и “д” части первой настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона

Что такое дактилоскопическая экспертиза (отпечатков пальцев) и как ее проводят?

Порой лишь один случайно оставленный отпечаток пальца может стать причиной, казалось бы, «идеального» преступления. В сегодняшней статье речь пойдет об экспертизе отпечатков пальцев. О том, как проводится дактилоскопическая экспертиза, и в каких ситуациях применяется, мы сегодня и поговорим.

p, blockquote 1,0,0,0,0 –>

p, blockquote 2,0,0,0,0 –>

Что это такое и для чего нужна?

Как известно, у каждого человека на подушечках пальцев имеется уникальный папиллярный узор, который оставляет соответствующий след на поверхностях в момент соприкасания.

p, blockquote 3,0,0,0,0 –>

Изучением свойств и характеристик папиллярных узоров кожи занимается дактилоскопия.

p, blockquote 4,0,0,0,0 –>

Судебная дактилоскопическая экспертиза представляет собой исследование отпечатков пальцев с целью установления личности человека и прояснения обстоятельств происшествия.

p, blockquote 5,0,0,0,0 –>

Объектами такого исследования являются непосредственно следы папиллярных узоров, предметы, на которых следы были обнаружены, а также фотографии узоров и их копии.

p, blockquote 6,0,1,0,0 –>

Экспертиза может использоваться в рамках как уголовных, так и гражданских дел. В некоторых случаях дактилоскопическая экспертиза проводится даже при служебных проверках.

p, blockquote 7,0,0,0,0 –>

Дактилоскопическая регистрация

Дактилоскопическая регистрация – это фиксация отпечатков пальцев в дактилоскопической карте с последующим внесением в автоматизированную дактилоскопическую информационную систему (АДИС).

p, blockquote 8,0,0,0,0 –>

До недавних пор дактилоскопическая регистрация являлась обязательной процедурой лишь для лиц, привлекавшихся к ответственности по уголовным делам. В настоящий же момент к этому списку добавились:

p, blockquote 9,0,0,0,0 –>

сотрудники правоохранительных органов;
военные;
члены экипажей гражданских самолетов и другие лица, выполняющие опасную работу.

Дактилоскопическая карта

Дактилоскопическая карта (дактилокарта) – это специальный бланк на белой бумаге плотностью от 120 г/м, который содержит такие сведения, как:

p, blockquote 10,0,0,0,0 –>

ФИО;
пол;
дату и место рождения;
отпечатки всех ногтевых фаланг пальцев рук, контрольные оттиски пальцев рук и оттиски ладоней рук;
подпись лица, прошедшего дактилоскопирование;
дату и место проведения процедуры;
основание для проведения процедуры;
ФИО и подпись сотрудника, заполнявшего карту.

На дактилоскопической карте для отпечатков пальцев каждой руки отведена отдельная таблица, на обратной стороне карты расположено место для оттисков ладоней.

p, blockquote 11,0,0,0,0 –>

Когда необходима дактилоскопическая экспертиза?

Ситуаций, когда может проводиться дактилоскопическая экспертиза, великое множество, однако основными являются случаи, когда требуется:

p, blockquote 12,0,0,0,0 –>

идентификация гражданина, оставившего отпечатки;
подтверждение или опровержение наличия следов на предмете;
выявление конкретного лица, оставившего след;
подсчет количества участников преступления;
установление времени совершения преступления.

Дактилоскопическая экспертиза: вопросы эксперту

Вопросы, разрешаемые посредством проведения дактилоскопической экспертизы, условно можно разделить на две группы: диагностические и идентификационные.

p, blockquote 13,1,0,0,0 –>

Типовыми диагностическими вопросами являются:

p, blockquote 14,0,0,0,0 –>

Имеются ли на исследуемом объекте пригодные для идентификации следы рук?
Каким пальцем какой руки был оставлен обнаруженный след?
В результате каких действий (нажим, касание, захват) были оставлены обнаруженные следы)

Наиболее популярными идентификационными вопросами являются:

p, blockquote 15,0,0,0,0 –>

Не были ли обнаруженные следы рук оставлены конкретным лицом?
Не были ли обнаруженные следы рук оставлены одним лицом?
Не принадлежат ли обнаруженные отпечатки рук на дактилокарте трупа конкретному лицу?

Как проводится дактилоскопическая экспертиза: пошагово

В подавляющем большинстве случаев алгоритм проведения независимой дактилоскопической экспертизы выглядит следующим образом:

p, blockquote 16,0,0,0,0 –>

выбор профессиональной экспертной компании;
заключение договора и оплата услуги;
согласование времени проведения экспертизы;
подготовка к проведению экспертизы (сбор необходимых документов, мытье рук);
сдача образцов и материалов для исследования;
ожидание результатов проведения экспертизы;
получение экспертного заключения на руки.

Если по каким-то причинам полученные результаты не устроят заказчика (вызовут сомнение или покажутся недостоверными), он может провести повторную независимую экспертизу в любом другом экспертном учреждении.

p, blockquote 17,0,0,0,0 –>

Профессия: эксперт дактилоскопической экспертизы

Эксперт дактилоскопической экспертизы (эксперт-дактилоскопист) – специалист, занимающийся исследованием отпечатков пальцев с целью идентификации личности человека, их оставившего.

p, blockquote 18,0,0,0,0 –>

Основными обязанностями специалиста дактилоскопической экспертизы являются:

p, blockquote 19,0,0,0,0 –>

предварительное исследование материала;
детальное изучение и анализ;
оценка полученных результатов;
формирование выводов;
составление акта-заключения по итогам проведенного исследования.

Важно: Заключительный вывод о совпадении/несовпадении отпечатков пальцев принимает эксперт, проводивший данное исследование.

p, blockquote 20,0,0,1,0 –>

Какие навыки нужны и где учиться?

Для работы на должности специалиста дактилоскопической экспертизы необходимо окончить высшее учебное заведение по специальности «Судебная баллистическая экспертиза» и получить квалификацию эксперта-криминалиста.

p, blockquote 21,0,0,0,0 –>

Наиболее важными личностными характеристиками эксперта-дактилоскописта являются:

p, blockquote 22,0,0,0,0 –>

наблюдательность;
любознательность;
хорошая память;
широкая эрудиция;
аналитический ум;
усидчивость;
тщательность;
кропотливость;
умение концентрироваться.

Сколько можно зарабатывать?

В государственных учреждениях заработная плата эксперта-дактилоскописта редко превышает 25 тысяч рублей. При этом в частных компаниях труд таких специалистов оценивается несколько выше – заработная плата начинающих экспертов, как правило, начинается от 35 тысяч рублей.

p, blockquote 23,0,0,0,0 –>

Где можно заказать дактилоскопическую экспертизу: кто предоставляет услуги

Заказать проведение независимой дактилоскопической экспертизы можно в таких учреждениях, как:

p, blockquote 24,0,0,0,0 –>

АНО Центр экспертиз «Судебный эксперт»:
- стоимость: от 15 тысяч рублей;
- официальный сайт: http://суд-эксперт.рф/;
- адрес: город Москва, Семеновский переулок, дом 15, офис 1004;
- телефон: +7 (495) 640-33-38.
Экспертные и юридические услуги «Honest»:
- стоимость: от 15 тысяч рублей;
- официальный сайт: http://www.damages.ru;
- адрес: город Москва, Рязанский проспект, дом 75, корпус 4, 2-я башня, 1-й этаж;
- телефон: +7 (495) 134-11-76.
Исследовательский центр «Эксперт Защита»:
- стоимость: от 10 тысяч рублей;
- официальный сайт: http://www.nezexp.ru;
- адрес: город Москва, 1-ая Фрезерная улица, дом 2/1, корпус 2, офис 811.1;
- телефон: +7 (495) 743-34-06.
НСЭУ «Центр судебных экспертиз и исследований»:
- стоимость: от 8 тысяч рублей;
- официальный сайт: http://sudekspertiza.com;
- адрес: город Москва, улица Варшавское шоссе, дом 68, корпус 3;
- телефон: 8 (800) 707-89-59.
Клиника медико-криминалистических исследований:
- стоимость: от 8 тысяч рублей;
- официальный сайт: http://kmki1.ru;
- адрес: город Москва, улица Генерала Белова, дом 26;
- телефон: 8-800-500-56-29.

Образцы документов

Постановление

Пример постановления о назначении дактилоскопической экспертизы можно найти по адресу https://yadi.sk/i/BTddzp2u3La84i .

p, blockquote 25,0,0,0,0 –>

Дактилоскопическая карта

Бланк дактилоскопической карты можно скачать по ссылке https://yadi.sk/i/vJkpfi9H3La86u .

p, blockquote 26,0,0,0,0 –> p, blockquote 27,0,0,0,1 –>

Таким образом, дактилоскопическое исследование – один из важнейших видов криминалистической экспертизы, так как в подавляющем большинстве случаев оказывает решающее воздействие на принятие судебного решения. Именно поэтому к проведению экспертизы следует подходить со всей ответственностью, а в случае возникновения сомнений в достоверности полученных результатов – инициировать повторное независимое исследование в другом экспертном учреждении.

Дактилоскопические экспертизы

Дактилоскопическая экспертиза — судебная экспертиза, направленная на идентификацию лица и установление обстоятельств происшествия путем исследования следов, образованных рельефной поверхностью кожи рук и ступней человека.

В современной науке в основе такого направления, как уголовная регистрация, лежит дактилоскопия, функция которой в криминалистике заключается в оказании содействия при розыске и учете лиц, совершивших преступление. Дактилоскопия считается научным способом установления личности преступника по папиллярному узору пальцев рук, занимающим значительное место в практической деятельности правоохранительных органов нашей страны. Объемные, окрашенные, поверхностные, следы, которые остаются на пыльной поверхности, возможно обнаружить с помощью тщательного визуального осмотра тех объектов, на которых они расположены.

Технические трудности обнаружения невидимых следов при проведении дактилоскопической экспертизы создавали необходимость применять в этих целях специальные оптические методы, а также методы, основанные на использовании средств механического и химического воздействия. Следы на глянцевых, прозрачных, блестящих поверхностях, которые плохо видны, обнаруживаются с помощью осмотра этих поверхностей под различными углами зрения или с помощью освещения на просвет.

На дактилоскопическую экспертизу обязательно направляются:

все следы пальцев и ладоней, которые были изъяты на месте происшествия (даже те, на которых частично отобразились папиллярные линии), а также фотоснимки следов и негативы;
протоколы следственных действий, в результате которых обнаружены и изъяты следы;
образцы оттисков соответствующих участков пальцев или ладоней лиц, чьи следы пальцев рук могли остаться на предметах. Под методикой экспертного исследования принято понимать систему методов (приемов и технических средств), которые применяются при исследовании объектов судебной экспертизы с целью установить факты, относящиеся к предмету судебной экспертизы.

Что исследует дактилоскопист?

объекты, имеющие следы пальцев руки (папиллярных узоров);
выявленные следы пальцев рук, которые скопированы на дактилоскопическую пленку;
дактилокарты, имеющие отпечатки пальцев рук людей.

В каких случаях необходимо проведение дактилоскопической экспертизы?

Дактилоскопическая экспертиза проводится при расследовании уголовных дел, связанных с хищением имущества, незаконным проникновением в жилища граждан и на охраняемые территории, а также в иных ситуациях, в которых нужно:

определить личность человека, оставившего следы пальцев руки (папиллярных узоров) на предмете;
констатировать наличие или отсутствие следов пальцев руки (папиллярных узоров) на объекте.
выявить слабовидимые и невидимые следы пальцев рук (папиллярных узоров);
определить, след какой руки или пальца оставлен на предмете;
определить количество лиц, присутствовавших на месте происшествия.

Какие материалы необходимо предоставить для производства дактилоскопической экспертизы?

Объект или предмет, предположительно имеющий следы пальцев рук;
Дактилокарты с отпечатками пальцев рук определенного лица.

Какие вопросы ставятся перед экспертом?

Имеются ли на предоставленном для исследования предмете следы пальцев рук?
Пригодны ли имеющиеся на предмете следы пальцев рук для идентификации лица, которому они принадлежат?
Принадлежат ли представленные следы пальцев рук конкретному лицу (указать ФИО)?
Имеются ли какие-либо особенности строения кисти или пальцев у лица, которому принадлежат имеющиеся следы пальцев рук?
Каким конкретно пальцем и какой руки оставлены следы (отпечатки)?
Каким именно механизмом образованы следы пальцев рук на представленном предмете?
Принадлежат ли представленные следы пальцев руки одному или нескольким лицам?
Каковы пол и возраст лица, оставившего следы пальцев руки на представленном предмете?

Проведение экспертизы по уголовному делу

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 “О судебной экспертизе по уголовным делам” экспертиза по уголовному делу может быть проведена либо государственным экспертным учреждением, либо некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом “О некоммерческих организациях”, осуществляющих судебно-экспертную деятельность в соответствии с принятыми ими уставами.

Коммерческие организации и лаборатории, индивидуальные предприниматели, образовательные учреждения, а также некоммерческие организации, для которых экспертная деятельность не является уставной, не имеют право проводить экспертизу по уголовному делу. Экспертиза, подготовленная указанными организациями в рамках уголовного процесса, может быть признана недопустимым доказательством, т.е. доказательством, полученным с нарушением требований процессуального закона.

Недопустимые доказательства не могут использоваться в процессе доказывания, в том числе, исследоваться или оглашаться в судебном заседании, и подлежат исключению из материалов уголовного дела.

Так как АНО “Судебный эксперт” является автономной некоммерческой организацией, а проведение судебных экспертиз является её основной уставной деятельностью (см. раздел “Документы организации”), то она имеет право проводить экспертизы в том числе и по уголовным делам.

Приказ МВД России от 19.06.2018 № 384 “Об утверждении Порядка проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени и Перечня категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени”

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 июня 2018 г. N 384

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРОВЕДЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ ЛИЧНОСТИ ЧЕЛОВЕКА ПО ОТПЕЧАТКАМ

ПАЛЬЦЕВ (ЛАДОНЕЙ) РУК В РЕЖИМЕ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ И ПЕРЕЧНЯ

КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКАЯ РЕГИСТРАЦИЯ

НЕ ПРОВОДИТСЯ В СЛУЧАЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ ИХ ЛИЧНОСТИ

В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ ПО ОТПЕЧАТКАМ ПАЛЬЦЕВ

(ЛАДОНЕЙ) РУК В РЕЖИМЕ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ

В соответствии с частями шестой и седьмой статьи 11 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ “О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации” – приказываю:

Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 30, ст. 3032, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1687; N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 24, ст. 2832; 2008, N 19, ст. 2094; N 52, ст. 6227, 6235; 2009, N 1, ст. 30; 2010, N 21, ст. 2524; 2011, N 1, ст. 16; N 27, ст. 3867; 2013, N 19, ст. 2326; 2014, N 48, ст. 6638; N 23, ст. 2930; 2016, N 27, ст. 4160, 4238; 2017, N 27, ст. 3945; N 50, ст. 7562; 2018, N 1, ст. 82.

1.1. Порядок проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени (приложение N 1).

1.2. Перечень категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени (приложение N 2).

2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России и окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, редакций печатных и электронных средств массовой информации, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, к полномочиям которых относятся получение, обработка и (или) использование дактилоскопической информации, организовать изучение настоящего приказа и обеспечить выполнение его требований.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр генерал полиции

к приказу МВД России

от 19.06.2018 N 384

ПРОВЕДЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ ЛИЧНОСТИ ЧЕЛОВЕКА ПО ОТПЕЧАТКАМ

ПАЛЬЦЕВ (ЛАДОНЕЙ) РУК В РЕЖИМЕ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий уполномоченных на получение дактилоскопической информации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России при проведении идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени с использованием централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и оформлении их результатов.

Далее – “уполномоченное должностное лицо”.

Далее – “оперативная проверка по ЦИАДИС-МВД”.

2. Оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД проводятся в целях:

2.1. Установления личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства , не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности либо не имеющих документов, удостоверяющих личность.

Далее – “проверяемое лицо”.

2.2. Подтверждения личности проверяемых лиц.

2.3. Исключения проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в отношении отдельных категорий лиц, указанных в Перечне категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени (приложение N 2 к настоящему Приказу) .

3. Оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД осуществляются по сведениям, содержащимся в автоматизированном банке данных дактилоскопической информации, формируемом на базе органов внутренних дел Российской Федерации.

4. Для проведения оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД применяются территориальные комплексы ЦИАДИС-МВД, оснащенные дактилоскопическими сканерами .

Далее – “комплекс ЦИАДИС-МВД”.

5. До проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации проверяемых лиц при наличии технической возможности органы внутренних дел Российской Федерации проводят их оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД.

II. Получение дактилоскопической информации при проведении оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД и оценка результатов оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД

6. Получение отпечатков пальцев рук при проведении оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД осуществляется с использованием дактилоскопического сканера. Получение отпечатков ладоней рук при проведении оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД осуществляется в зависимости от технических характеристик используемых дактилоскопических сканеров.

7. Перед получением дактилоскопической информации уполномоченным должностным лицом осматриваются пальцы рук проверяемого лица.

В случае наличия возможности получения дактилоскопической информации, уполномоченным должностным лицом после обработки пальцев рук очищающими средствами осуществляется получение отпечатков четырех пальцев рук проверяемого лица – указательных и средних пальцев правой и левой руки. В случае невозможности проведения оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД по указанным пальцам рук допускается использование любых других четырех пальцев – по два пальца каждой руки.

Если на пальцах рук, отпечатки которых необходимо получить, обнаружены открытые раны или повреждения кожных покровов, получение дактилоскопической информации осуществляется после их излечения.

8. Палец проверяемого лица, отпечаток которого необходимо получить, должен быть выпрямлен, остальные пальцы руки прижаты к ладони. Рука должна быть свободной, ненапряженной.

9. Проверяемое лицо поочередно подает каждый палец уполномоченному должностному лицу, которое, придерживая тремя пальцами левой руки (большим, указательным и средним) палец проверяемого лица у основания, а одноименными пальцами правой руки – ногтевую фалангу этого же пальца, прикладывает их к поверхности призмы дактилоскопического сканера.

10. Качество каждого полученного отпечатка проверяется автоматически при вводе дактилоскопической информации. При неудовлетворительном качестве полученного отпечатка уполномоченное должностное лицо проводит повторное получение отпечатка до достижения необходимого результата.

11. При проведении оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД с целью подтверждения личности проверяемого лица уполномоченное должностное лицо заполняет поля экранной формы комплекса ЦИАДИС-МВД данными в соответствии с документом, удостоверяющим личность проверяемого лица.

12. При проведении оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД с целью установления личности лица, не способного по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, либо не имеющего документов, удостоверяющих личность, уполномоченное должностное лицо заполняет поля экранной формы комплекса ЦИАДИС-МВД данными, полученными со слов проверяемого лица либо содержащимися в иных имеющихся при этом лице документах, с указанием в поле экранной формы значения “Со слов” или при невозможности получения данных о личности проверяемого лица – “Данные не установлены”.

13. Государственная дактилоскопическая регистрация проверяемого лица из числа, указанных в Перечне, не проводится, если при идентификации его личности в результате оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД установлено наличие в ЦИАДИС-МВД дактилоскопической информации, полученной ранее при прохождении проверяемым лицом обязательной государственной дактилоскопической регистрации по этой же категории.

14. В случае, если отпечатки пальцев (ладоней) рук проверяемого лица тождественны хранящейся в ЦИАДИС-МВД дактилоскопической информации лица, имеющего иные персональных данные, уполномоченное должностное лицо докладывает о результатах проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД своему руководителю (начальнику).

15. В случае, если в результате оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД установлено, что отпечатки пальцев (ладоней) рук проверяемого лица тождественны дактилоскопической информации лица, находящегося в розыске, уполномоченное должностное лицо незамедлительно докладывает об этом своему руководителю (начальнику) и информирует инициатора розыска.

III. Оформление результатов оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД

16. Результаты оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД оформляются справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени на бланке органа, организации или подразделения МВД России, получившего дактилоскопическую информацию (приложение N 1 к настоящему Порядку), в следующих случаях:

16.1. Для предоставления инициатору проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД в целях установления или подтверждения личности проверяемого лица.

16.2. Для информирования о выявлении обстоятельств, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

17. Справка должна иметь дату и регистрационный номер. Справка, созданная на бумажном носителе, должна быть подписана руководителем (начальником) органа, организации или подразделения МВД России, проводившим оперативную проверку по ЦИАДИС-МВД, а созданная в форме электронного документа – подписана указанным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

18. В случаях, указанных в подпункте 16.1 пункта 16 настоящего Порядка, справка направляется инициатору проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД по каналам связи с соблюдением требований информационной безопасности либо посредством фельдъегерской связи.

19. В случае, указанном в подпункте 16.2 пункта 16 настоящего Порядка, справка с приложением копий документов, удостоверяющих личность проверяемого лица, и дактилоскопической информации, полученной при проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации, направляется в соответствующий информационный центр территориального органа МВД России на региональном уровне по каналам связи с соблюдением требований информационной безопасности либо посредством фельдъегерской связи.

20. Оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД регистрируются уполномоченным должностным лицом в журнале учета результатов проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени (приложение N 2 к настоящему Порядку), ведение которого допускается в электронной форме.

21. По результатам оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД ежемесячно формируются списки лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводилась, с указанием:

21.1. Сведений о проверенных лицах (цель проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД, категория лица, его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность).

21.2. Сведений о хранящейся в ЦИАДИС-МВД информации о проверенных лицах (дата, орган, проводивший дактилоскопическую регистрацию, категория лица, номер дактилоскопической карты).

21.3. Дат проведения оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД, идентификаторов запросов в ЦИАДИС-МВД, сведений об уполномоченных должностных лицах (фамилия и инициалы).

22. Указанные списки ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, направляются сопроводительными письмами в соответствующие информационные центры территориального органа МВД России на региональном уровне.

к Порядку проведения

идентификации личности человека

по отпечаткам пальцев (ладоней)

рук в режиме реального времени

о результатах идентификации личности человека

по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени

Цель проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД:

│ │ исключение проведения обязательной государственной дактилоскопической

(категория лица, подлежащего обязательной дактилоскопической

В результате проверки отпечатков пальцев (ладоней) рук лица, имеющего

следующие персональные данные, содержащиеся в документе, удостоверяющем его

_________________________ _____________ ___________________________________

(фамилия) (имя) (отчество)

___________________ _________________________________________ _____________

(дата рождения) (место рождения) (пол)

(гражданство) (сведения о регистрации по месту жительства)

___________ ________ _________ выдан ________ _____________________________

(документ) (серия) (номер) (когда и кем выдан)

│ │ совпадений с отпечатками пальцев (ладоней) рук, хранящимися в

└─┘ ЦИАДИС-МВД, не установлено;

│ │ установлена тождественность проверяемых отпечатков пальцев (ладоней)

└─┘ рук с отпечатками пальцев (ладоней) рук, хранящимися в ЦИАДИС-МВД

и принадлежащими лицу (лицам):

(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения лица информация

о котором хранится в дактилоскопическом массиве)

прошедшему(ей) государственную дактилоскопическую регистрацию

(дата и орган, проводивший дактилоскопическую регистрацию, категория лица,

номер дактилоскопической карты)

Идентификатор запроса __________________

_____________________________ __________ _____________________________

(должность сотрудника, (подпись) (инициалы, фамилия)

Дата проведения проверки “__” ____________ ____ г.

_____________________________ __________ _____________________________

(должность сотрудника, (подпись) (инициалы, фамилия)

“__” ___________ ____ г.

к Порядку проведения

идентификации личности человека

по отпечаткам пальцев (ладоней)

рук в режиме реального времени

учета результатов проведения идентификации личности

человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального

времени в ________________________________________________________

(наименование органа, организации или подразделения

за ___________ 20__ г. (____ человек)

Дата и время проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД

Цель проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД

Данные проверяемого лица

Данные идентифицированного лица, хранящиеся в ЦИАДИС-МВД

ФИО, должностность лица, проводившего оперативную проверку по ЦИАДИС-МВД

Дата и место рождения

Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность

Номер дактилоскопической карты

Дата и место рождения

Дата и орган, проводивший дактилоскопическую регистрацию

Дата и регистрационный номер

Результаты оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД

Что такое дактилоскопическая экспертиза?

Информационные материалы по данной статье для сайта ekspertizy.org предоставил администратор сайта – Александр Шпилёв. Задать вопрос автору.

Дактилоскопия – это метод расследования, который касается сравнительного изучения отпечатков пальцев людей, чтобы определить, кто совершил преступление. Соответственно, дактилоскопическая экспертиза – это исследования этих отпечатков в интересах уголовного судопроизводства.

Анализ отпечатков пальцев, оставленных на месте преступления, является одной из наиболее важных частей судебного анализа. Такие исследования помогают связать преступление с человеком, который, возможно, присутствовал на месте происшествия. Кроме того, они используются для отслеживания или проверки предыдущих деяний или жизненных фактов человека: аресты, условно-досрочное освобождение и другие детали.

Почему дактилоскопическая экспертиза может идентифицировать человека?

Одним из наиболее распространенных методов расследования является проверка отпечатков пальцев.

Анализ отпечатков пальцев для определения того, несет ли человек ответственность за преступление, чрезвычайно эффективен. Это отличный источник информации.

Данный метод сравнивает отпечатки пальцев подозреваемого с найденными на месте события. Таким способом подтверждается или исключается виновное лицо. Профессиональные исследования способны развеять любые сомнения и выявить злоумышленника, который совершил преступление.

Отпечатки пальцев характеризуются неизменностью и уникальностью.

Коллекция отпечатков пальцев от людей, которые могут быть причастны к преступлению, задержанных, свидетелей и т.п., уже была разработана в 1930-х годах. Но только после Второй мировой войны снятие отпечатков пальцев стало обычным явлением при установлении личности и совершившего преступление. Если преступник оставил отпечатки пальцев на месте преступления, и есть возможность сравнить их с отпечатками предполагаемого преступника с абсолютной уверенностью, его можно идентифицировать.

На что обращается внимание при проведении дактилоскопической экспертизы?

Всего ученые выделяют три основных типа узора.

Борозды и гребни, присутствующие на пальцах рук и ног, ладонях, создают уникальный рисунок. Анализ отпечатков пальцев основан на этом уникальном паттерне, и криминалисты объединяют их в следующие отдельные группы:

Петли: этот шаблон повторяется сам по себе и образует форму петли. Может разделяться на радиальную петлю, которая указывает на большой палец или локтевую петлю, которая указывает на кость локтевой кости. Эти петли образуют большую часть отпечатка пальца (60%).
Завитки: это круговые узоры, похожие на водовороты. Могут быть простые или концентрические оборки, петля в центральном кармане, представляющая собой петлю с витком на одном конце, двойную петлю (две петли в форме буквы S) или случайную петлю, имеющую неправильную форму. Составляют около 35% отпечатков пальцев человека.
Арки имеют форму волны и состоят из простых и изогнутых арок, которые поднимаются в более острую точку по сравнению с простыми арками. Эти шаблоны составляют 5% отпечатка пальца.

Постоянные узоры не подвергаются возрастным изменениям. Исследования, проведенные на протяжении десятилетий, показывают, что они остаются неизменными на протяжении всей жизни человека. Даже при повреждениях, когда развивается новая кожа, она образуется в уже существующих узорах гребня и бороздах на пальце. Новая кожа также нарастает в соответствии с предыдущими схемами.

Эти узоры используются для включения или исключения отпечатка пальца из анализа. Аналитик отпечатка пальца использует определенные точки на гребне, чтобы идентифицировать и сравнить похожие точки на неизвестном отпечатке пальца. Если между двумя отпечатками пальцев находится значительное количество одинаковых точек, это свидетельствует, что они принадлежат одному человеку.

Проведение дактилоскопической экспертизы

Отпечатки могут сохраняться на предметах как в течение нескольких месяцев, так и часов.

Для проведения анализа следственный орган выдает постановление о назначении дактилоскопической экспертизы. Решение о ее необходимости принимается в случаях, когда необходимо:

Установить лицо, оставившее отпечатки на каких-либо предметах, в то числе и орудии убийства;
Определить отсутствие отпечатков конкретного лица на определенных предметах;
Обнаружить папиллярные узоры, которые видны слабо или вовсе невидны;
Установить какой именно рукой оставлен отпечаток;
Определить количество человек, которые находились на месте убийства или другого преступления, происшествия.

Объекты дактилоскопической экспертизы

Человек может оставлять свои отпечатки на многих предметах.

Специалисту для исследования направляются следующие объекты дактилоскопической экспертизы:

Предметы, на которых остались отпечатки пальцев;
Дактилоскопическая пленка со следами скопированных папиллярных узоров;
Специальные карты (дактилоскопические), которые содержат отпечатки пальцев конкретных лиц.

Вопросы для дактилоскопической экспертизы

При назначении исследования следователь, сторона защиты определяют вопросы для дактилоскопической экспертизы, а именно:

Есть ли на изучаемом предмете отпечатки пальцев?
Можно ли их использовать для установления личности их обладателя?
Соответствуют ли исследуемые узоры конкретному человеку или группе лиц с указанием их фамилии, имении и отчества, их пола и возраста?
Какой рукой сделаны отпечатки?
Есть ли у владельца исследуемых узоров какие-то физиологические особенности?

Это не исчерпывающий перечень вопросов, на которые дает ответы судебно-дактилоскопическая экспертиза. Например, следствие и защиту также может интересовать, каким конкретно способом оставлены отпечатки.

Независимая дактилоскопическая экспертиза

На коммерческой основе и без уголовного дела эксперты могут проводить независимую дактилоскопическую экспертизу.

Представленное заключение эксперта дактилоскопической экспертизы заинтересованные стороны могут оспорить в суде. Может назначаться другое исследование. Эксперты заранее предупреждаются об уголовной ответственности за неправдивые сведения.

Отпечатки пальцев собираются и хранятся судебно-медицинскими лабораториями отдельных стран. У специалистов есть доступ к ним. На коммерческой основе и без уголовного дела они могут провести дактилоскопические исследования. Это удобно, например, в следующих случаях:

При краже, если подозревается один из членов семьи или хорошо знакомые люди;
При получении корреспонденции от анонимного отправителя, и есть определенные подозрения, которые нужно подтвердить;
При проникновении в дом или квартиру, офис, и по какой-то причине нет желания на этом этапе привлекать к расследованию полицию.

Проводится и независимая экспертиза, которую предлагают частные лицензионные фирмы. Но специалистам нужны объекты для исследования, как это указано выше. Но суд может не принять их вывод, если усомниться в законности получения отпечатков пальцев, поскольку предусмотрен строгий процессуальный порядок проведения таких исследований.